Chefs d’Etats et de Gouvernement du NEPAD (HSGOC)

Le Comité des Chefs d'État et de Gouvernement chargé de la mise en œuvre du NEPAD (HSGIC) a été créé par la Déclaration du Sommet de l'OUA de 2001 à Lusaka, Zambie. Lors du 14^e Sommet de l’Union Africaine (UA) tenu à Addis-Abeba, Éthiopie, en Février 2010, le HSGIC a été transformé en Comité d'Orientation des Chefs d'État et de Gouvernement du NEPAD (HSGOC).

Cette décision est conforme à l’intégration du NEPAD aux structures et processus de l’UA et à la transformation du Secrétariat du NEPAD en une agence d’exécution - l'Agence de Planification et de Coordination du NEPAD (Agence du NEPAD).

Le HSGOC assure la direction du processus du NEPAD, définit  les politiques, fixe les priorités et les programmes d'action. Au lancement du programme du NEPAD, le nombre des membres du Comité d'orientation était de 15 y compris les cinq pays initiateurs. Afin d’encourager l’intégration et l’appropriation, le nombre a été porté à 20 membres par l’Assemblée de l’UA.

Le Comité d’orientation comprend les Chefs d'États et de Gouvernement de 20 pays élus sur la base des cinq régions de l’UA. Ce Comité comprend les cinq pays initiateurs  du NEPAD. Les 15 Etats siégeant au HSGOC sont renouvelés sur le principe de la rotation tous les deux ans ou, sur avis, après consultations régionales au sein de l'Union. Le président de la Commission de l’UA prend également part aux Sommets du HSGOC. La 11^e Assemblée de l’UA a récemment adopté la proposition du HSGOC  d'inclure le pays du Président de l'Union Africaine, s'il n'est déjà pas membre du Comité, d’en faire partie le temps de la durée de son mandat.

Composition du HSGOC en Août 2010 :

Fonctions du HSGOC

De manière générale, le HSGOC définit l'orientation stratégique pour la mise en œuvre du programme du NEPAD. Il examine les rapports soumis par l'Agence du NEPAD; rapports  recommandés par le Comité de pilotage  et portant sur diverses priorités sectorielles. Il sert de plate-forme directe et de canal d'organisation aux Chefs d'État et de gouvernement sur certaines options stratégiques relatives à l'élaboration de projets et programmes d’actions requis par les pays africains et les partenaires. Il détermine l'action commune d'engagement avec nos partenaires sur certaines questions de développement, il fait de la mobilisation de ressources et du plaidoyer.

D'après le document de base du NEPAD d'Octobre 2001, les fonctions du HSGOC (calquées sur celles de son prédécesseur, le HSGIC) sont les suivantes :

• Identifier les questions stratégiques devant faire l'objet de recherche, de planification et de gestion au niveau continental;
• Mettre en place des mécanismes d'évaluation des progrès dans la mise en œuvre des objectifs fixés d'un commun accord et le respect des normes arrêtées ;
• Evaluer les progrès réalisés dans l’application des décisions prises et prendre les mesures appropriées pour corriger les problèmes et les retards.

Au cours des six dernières années, l'action du HSGOC a porté sur :

• L'accélération de l'intégration politique et socio-économique du continent à travers l'adoption de programmes et projets essentiels ayant un impact régional ;
• Le suivi de la mise en œuvre des politiques et décisions du NEPAD ;
• La détermination de politiques communes et l'établissement de priorités ;
• La poursuite des efforts d'exécution de programmes sectoriels prioritaires à travers le mandat conféré au Comité de Pilotage du NEPAD ;
• La création de sous-comités du HSGOC, si nécessaires ; et
• L’examen des rapports et recommandations présentés par l'Agence du NEPAD.

Chaque Chef d'État et de gouvernement du HSGOC désigne un représentant personnel au Comité de pilotage tandis que ceux des promoteurs du NEPAD délèguent deux représentants par pays.

Fréquence des sommets du HSGOC - Le HSGOC se réunit au moins deux fois par an à la veille des Sommets de l'Union Africaine. Le Comité passe en revue les progrès enregistrés, prend des décisions sur les questions stratégiques et rend compte au Sommet  de l’UA par la voix de son  Président qui est actuellement M. le Premier Ministre Meles Zenawi d’Éthiopie.

Les institutions partenaires africaines membres du HSGOC - Un certain nombre de Communautés Economiques Régionales Africaines (CER) et d’institutions partenaires sont également membres officiels du Comité. À cet égard, les responsables des  huit(08) CER reconnues par l’UA (CEDEAO, CEEAC, CEA, CEN-SAD, SADC, AMU/UMA, COMESA et IGAD), la Banque Africaine de Développement (BAD), le PNUD, le Conseiller spécial du Bureau des Nations Unies sur l’Afrique (UN-OSAA) ainsi que la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) prennent également part aux Sommets du Comité.

Le HSGOC est assisté d’un Comité de pilotage et d’un Secrétariat. Ces deux organes sont chargés de l’élaboration et de la coordination du travail technique détaillé ainsi que de la facilitation des différentes interactions nécessaires à l’avancement du NEPAD.

Le 23^e  sommet du Comité d’Orientation des Chefs d’Etat et de Gouvernement du NEPAD s’est tenu à Kampala, Ouganda, du 19 au 27 Juillet 2010, à la veille du 15^e Sommet de l’UA.