Nouvelle décennie du NEPAD : Booster la mise en œuvre des Programmes du NEPAD à travers les financements intérieurs

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Par Aline ASSANKPON*

Sous la houlette de la Commission de l’Union Africaine (CUA), l’Agence de Planification et de Coordination du NEPAD a organisé le 28 Mars dernier à Addis-Abeba en Ethiopie, un Colloque et Congrès  avec pour thème : « La Décennie du Changement de l’Afrique : Accélérer la mise en œuvre des Programmes du NEPAD à travers les financements intérieurs’’. En attendant de revenir sur le contenu de ce thème et les différentes communications prévues à cet effet, parlons de l’évolution de l’institution et de l’institutionnalisation  de son Secrétariat d’alors transformé en Agence, l’Agence du NEPAD.

Le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) est une vision, un cadre stratégique pour la renaissance africaine car il permet aux dirigeants africains de renouveler, par le biais de l'Union Africaine, leur engagement pour le développement du continent à travers un processus d'intégration économique et politique régionale. Cette vision du développement préparée par cinq chefs d’Etat dont deux sont issus de la sous- région ouest-africaine à été adoptée à l’unanimité par tous leurs homologues au 37ème sommet de la défunte OUA en juillet 2001.

Fondé alors, pour contribuer à renforcer la croissance et le développement de l’Afrique, ainsi que son intégration à l’économie mondiale, le Nepad est le seul cadre auquel adhère l’ensemble des Etats membres de l’UA. La politique de régionalisation préconisée sera mise en œuvre par le NEPAD avec la création de cinq zones de développement : Nord, Ouest, Est, Centre et Sud. Ainsi donc, priorité a été donnée aux organisations sous-régionales de s’approprier les programmes de développement sectoriel et de les mettre en œuvre en tenant compte de la situation sociopolitique de leurs régions respectives, en s’appuyant sur les personnes-ressources locales et les richesses matérielles de chaque pays, le tout dans un souci d’harmonisation et de convergence des différentes politiques locales de développement. Une fois les grands traits de cette politique d’harmonisation et de convergence définis, les pays de l’Afrique de l’Ouest, réunis au sein de la CEDEAO, ont consacré plusieurs rencontres, dans divers domaines, au NEPAD.

L’Agence du NEPAD, une agence de développement

Dix années plus tard, les processus et procédures ont été mis en place, l’institution a été dotée d’un mandat juridique et des partenaires ont été mobilisés pour apporter une assistance dans le cadre du déploiement des programmes. Le souci de renforcer le Secrétariat du NEPAD avait conduit, en février 2010, à son intégration aux processus et structures de l’UA et à sa transformation en Agence du NEPAD. Celle-ci est la toute première initiative panafricaine à être institutionnalisée sous la forme d’une agence de développement au sein de la famille de l’UA.

Aujourd’hui, l’Agence du NEPAD est guidée par deux préoccupations majeures dans le cadre de la mise en œuvre de ses activités : renforcer les capacités des Etats africains à contribuer efficacement au développement et à mettre en œuvre des programmes et créer un environnement favorable à une contribution du secteur privé à la croissance et au développement durable, à travers six (06) domaines thématiques. L’Agence du NEPAD s’emploie à faciliter et coordonner des projets et des programmes de développement, ainsi qu’à promouvoir les partenariats, la mobilisation de ressources, la recherche et la gestion du savoir.

L’orientation stratégique de l’Agence du NEPAD est axée sur six domaines thématiques: l’agriculture et la  sécurité alimentaire ; le changement climatique et la gestion des ressources naturelles ; l’intégration régionale et les infrastructures ; le développement humain ; la gouvernance économique et d’entreprise ; les questions transversales comme le  Genre, les TIC et le Renforcement des capacités.

Le Chemin parcouru

Il faut dire que du Secrétariat du NEPAD a donné naissance à l’Agence du NEPAD. Le Secrétariat s’employait à mettre en place des politiques et des plans afin de réaliser la vision du NEPAD. Il analysait les nouvelles problématiques apparaissant sur la scène continentale et mondiale,  allant de l’agriculture aux infrastructures, en passant par la santé, la paix et la sécurité, l’environnement, le tourisme, l’éducation et la formation, la science et la technologie. En 2010, son intégration à l’Union africaine s’étant entièrement réalisée, le Secrétariat du NEPAD est devenu l’Agence du NEPAD. Sa mission est de promouvoir les politiques du NEPAD et de coordonner ses programmes, notamment : le Programme détaillé pour le développement de l’agriculture en Afrique (PDDAA), le Partenariat pour la Pêche en Afrique (PPA), le Mécanisme africain d’évaluation par les pairs, le Fonds NEPAD/Espagne pour l’autonomisation de la femme africaine, le Programme de développement des infrastructures en Afrique (PDIA) et le Réseau des instituts de mathématique en Afrique.

Il faudrait noter que nombre de ses programmes ont des impacts certains sur la vie des populations mais sont hélas méconnus du grand public. Une méconnaissance que l’atelier de sensibilisation media qui s’est tenu en marge du Colloque s’évertuera à résoudre.

L’Auteure Aline ASSANKPON est journaliste béninoise de la Rédaction du Journal panafricain Continental